Az országos távbeszélőhálózat azon szerves területi egysége, amelyen belül bármely előfizető bármely előfizetővel - helyi díjtételért - folytathat beszélgetést. A helyi hálózat területe nem lehet kisebb, mint a kiszolgálandó közigazgatási egységé (város, község), viszont több közigazgatási egység ellátható egyetlen egységes helyi hálózattal.